地方GDP统一核算需要强化考核问责

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黄丹/制图

过去,每年各级GDP数据发布后或多或少会引发一些质疑。31个省(区、市)GDP之和,出现了高于全国GDP数据的情况。对此,有关部门已找到了“病根”,如各地重复统计、统计资料不一致、数据造假等。在此背景下,实施地方GDP统一核算改革,并取消地方GDP排名,显然是治理统计数据“掐架”和“注水”的一剂良方。

不可否认,过去地方GDP总和超出全国总量,究竟有多少是重复统计造成的,有多少是统计资料不一致造成的,又有多少是弄虚作假造成的,这些还需要进一步查清楚。另一方面,也要进行严肃问责。众所周知,统计造假是一种违法行为,统计法中已有明确规定,问题是过去有多少地方存在造假,又有多少相关人员应该被追责而未追责。

统计数据出现造假现象,轻则影响经济社会发展的客观性,损害地方政府的公信力;重则践踏了统计法的威严,甚至影响到了宏观决策。基于此,2016年8月1日,统计法实施条例正式施行,不但提出了实施地区生产总值统一核算改革,而且还要求强化对统计违法行为的责任追究,表明了政府铁腕冶理统计数字造假的决心。特别是2016年,国家统计局直接查处重大统计违法案件15起,涉及9个省(区、市),涉案人员包括统计部门、当地政府部门的人员;通报的违法违纪案件20多起,对统计违法、弄虚作假的行为做到零容忍,起到了很好的震慑作用。

可见,实行地方GDP统一核算,更须强化考核问责。首先,加快推进核算体制改革,从分级核算走向国家统一核算。同时,进一步纠正“唯GDP论英雄”的政绩观,优化政绩考核体系,改变以前过分依赖数据的政绩考核模式,推行综合的考核评价办法。地方官员的政绩,应是符合国家政策与发展要求的政绩、没有水分的政绩、群众认可的政绩和没有后遗症的政绩。特别是严格落实统计法,对统计造假行为零容忍,并依法对造假的地方和人员实行“一票否决”,对当地的主要负责人进行问责查处。


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